Продовольственная разверстка, проводившаяся самыми жесткими способами, запрещение свободной торговли напрочь лишали казаков заинтересованности в результатах своего труда, тормозили развитие производительных сил и явились причиной глубокого экономического и политического кризиса, который вызрел в России и на Дону к весне 1921 года. Кронштадтское восстание, мощные восстания крестьян на Тамбовщине, в других областях России, проникновение на Дон отрядов «повстанческой армии» батьки Нестора Махно привели большевистское правительство Советской России к осознанию необходимости немедленного перехода к новой экономической политике.
Решение о введении новой экономической политики (НЭПа) были принято на Х съезде РКП (б) в марте 1921 года. Продразверстка отныне заменялась продовольственным налогом, который на Дону стал в пять раз меньше, чем раньше. Объявлялась свобода торговли, разрешалось открывать мелкие предприятия различного типа. В введением НЭПа казаки получили возможность после сдачи зерна по продналогу реализовать излишки на рынке, что развязывало инициативу предприимчивых донцов.
Интересные статьи
Весна 1921 года привела в движение население донских станиц и хуторов, казаки поверили в то, что можно жить и при большевистской власти. Решения о поддержке введения натурального налога вместо продразверски приняли на своих сходах жители станицы Романовской Первого Донского округа, станицы Платовской Сальского округа, поселков Туроверово, Глубокинского, Денисовки Донецкого округа, хутора Мало-Западенского Черкасского округа и многих других населенных пунктов Донской области. (// «Донская беднота» (Ростов). 1921 г. Апрель).
Собравшийся в июне 1921 года в Ростове-на-Дону 3-й съезд Советов Донской области, принял резолюцию о практических мероприятиях по осуществлению продналога. В ней говорилось: «…1. признать размер налога на хлеб и другие сельскохозяйственные продукты необременительным для хозяйств Донобласти; 2. в целях быстрейшего восстановления продовольственного фонда Республики и в интересах самих хлеборобов предложить им через станичные, волостные и хуторские Советы немедленно после снятия урожая и обмолота хлебов приступить к досрочному выполнению налога; 3. Донисполкому и всем советским органам на местах поручается оказывать всяческое содействие в уборке урожая и сборе налог, для чего провести следующие мероприятия: а) усилить ремонт сельскохозяйственных уборочных машин; б) ускорить уборку хлебов в советских хозяйствах с тем, чтобы живой и мертвый инвентарь представить в распоряжение хозяйств, нуждающихся в таковом; в) содействовать продорганам в организации налогового аппарата; г) волостным, сельским, станичным и хуторским Советам произвести раскладку налога по отдельным домохозяевам в установленные декретами сроки».2 (2«Наш край. Из истории советского Дона. Документы. Октябрь 1917-1965». С.155).
Ударный труд на своих земельных участках, благоприятные погодные условия весной и летом 1922 года (после голодного 1921-го) дали казакам возможность получить отличный урожай зерновых, рассчитаться с государством по продналогу и выгодно продать излишки сельхозурожая. И все это при нехватке лошадей и семенного зерна. Хлеборобы Донской области даже удостоились благодарности от чрезвычайного уполномоченного ВЦИК и наркомпрода по Юго-Востоку России Пономаренко «за успешное и своевременное выполнение продналога». «Да послужит доблестная работа донцов примером для всех продработников Юго-Востока России», — отмечалось в приказе чрезвычайного уполномоченного.
К 1923 году Донская область значительно увеличила посевные площади, казаки вернулись к многопольным севооборотам, улучшая качество обработки почвы, что привело к повышению урожайности. Например, в 1925 году урожайность зерновых на Дону увеличилась почти в два раза по сравнению с 1913 годом и в пять раз в отношении к разрушительному 1920-му году. (История Дона… С.96).
Начался экспорт сельскохозяйственной продукции за границу. Одновременно с земледелием восстанавливалось и животноводство: начался рост поголовья продуктивного скота. Ввиду нехватки специалистов сельского хозяйства, 3-й съезд Советов Донской области принял решение «организовать институт по животноводству и лесную школу высшего типа».2 (2 «Наш край». Документы. 1917-1965. С.160). В 1924 году в Советской России появилась твердая денежная валюта – червонец.
В период НЭПа шло возрождение и донской промышленности. В июне 1920 года все промышленные предприятия области (а к тому времени Донсовнархоз зарегистрировал 696 фабрик и заводов и 944 мастерские) решением Второго Донского съезда советов были переданы на учет Совета народного хозяйства Дона, который ввел на них рабочий контроль, начав национализацию крупных заводов, фабрик, шахт, пароходств, железных дорог.
Особая интенсивность в возрождении промышленности Дона в период НЭПа наблюдалась в отраслях, непосредственно связанных с сельским хозяйством: мукомольная, маслобойная, кожевенная промышленность.
К 1924-1925 годах, по мере накопления средств, стали оживать предприятия тяжелой промышленности Дона. Восстановили свои мощности Главные железнодорожные мастерские в Ростове, начавшие ремонтировать котлы паровозов серии «Э», чего в то время не делала ни одно железнодорожная мастерская страны. Постановлением ВЦИК СССР от 20 февраля 1925 года Главные мастерские Владикавказской железной дороги были награждены орденом Красного Знамени. («Наш край». Документы. 1917-1965. С.182).
В октябре 1925 года вступил в строй действующих Таганрогский котельный завод («Красный котельщик»). В нем были построены новые цехи, установлено современное оборудование, что дало возможность производить котлы высокого давления (так называемые «ланкаширские котлы»), ранее ввозившиеся в СССР из-за рубежа. В эти же годы дал первую продукцию Таганрогский металлургический завод, на котором были восстановлены и введены в эксплуатацию трубопрокатный, литейный и мартеновский с двумя печами цехи (еще два мартена готовились к пуску). Вскоре завод стал одним из ведущих предприятий металлургической отрасли СССР. Полностью выполнил плановые задания завод «Красный Аксай». Восстановленный и переоборудованный ростовский завод «Жесть» (в дальнейшем химическое производственное объединение им. Октябрьской революции) первым в стране приступил к выпуску цинковых белил, вместо ядовитых свинцовых, благодаря пуску печи, изобретенный местным рабочим А.К. Пичугиным, вернувшимся из германского плена. (Акимов Георгий. За победой победа.- // «Голос рабочего». 29 марта 1925 года. А.К.Пичугин за свое изобретение был награжден орденом Трудового Красного Знамени («Труд». 13 июля 1923 г.). В дальнейшем было пущено еще четыре таких печи. «В общем производство цинковых белил поднимается до 18 тысяч пудов в месяц (раньше давали 3 тысячи пудов в месяц. – М.А. Е.А.), — сообщалось в двенадцатом номере журнала «Голос рабочего». – С каждым месяцем большую и большую роль играет цинко-белильная отрасль завода «Жесть», сосредоточивая на себе внимание всех заинтересованных в цинковых белилах предприятий в масштабе всего союза…». (Акимов Георгий. За победой победа.- // «Голос рабочего». 29 марта 1925 года).
В эти годы стала расти угледобыча на донских предприятиях, а шахта им. Артема, одно из крупнейших угледобывающих предприятий страны, достигла довоенного уровня добычи угля. В 1927 году заработал восстановленный в Сулине металлургический завод.
Оживали и предприятия легкой промышленности. В 1924 году довоенного уровня выпуска продукции достигла Донская государственная табачная фабрика. Через год полностью восстановили объем производства Ростовская бумажная фабрика им. М.И.Калинина, Таганрогский кожевенный завод № 1. В 1926 году начала работать обувная фабрика в Ростове-на-Дону, получившая имя А.И.Микояна (в настоящее время это акционерное общество «Ростовобувь»). Через год стал поставлять в хлебные магазины свою продукцию новый хлебозавод в Ростове-на-Дону. К этому времени донская промышленность практически достигла уровня 1913 года…
Стремительными темпами в годы НЭПа развивалась донская торговля. 64 процента розничной торговли принадлежало частному капиталу, остальные 34 процента приходилось на долю кооперативной и государственной торговли.
Однако вскоре после смерти Ленина большевики, испугавшись «возрождения капиталистического уклада» и окрепнув в результате проведения новой экономической политики, свернули НЭП…
Административно-территориальное деление Донского края
7 марта 1923 года последовал декрет ВЦИК, по которому Донская область делилась на следующие округа: Донецкий (город Миллерово), Морозовский (станица Морозовская), 1-й Донской (станица Константиновская), Ростовский (город Ростов-на-Дону), Сальский (станица Великокняжеская) и Черкасский (город Новочеркасск).
Постановлением Президиума ВЦИК от 2 июня 1924 года Донская область как административно-территориальная единица была вообще упразднена, а ее территория разделена на 4 округа: Донецкий, Ростовский (вскоре переименованный в Донской), Морозовский и Сальский. Все округа подчинялись непосредственно краевому центру Юго-Востока России городу Ростову-на-Дону. (Справочник. Территориальные преобразования и переименования населенных пунктов Ростовской области за 1937-1970 гг. Ростов, 1976. С.10).
16 ноября 1924 года Юго-Восток России был переименован в Северо-Кавказский край, в котором растворилась Донская область.2 Декретом ВЦИК от 26 января 1925 года было утверждено «Положение о Северо-Кавказском крае» с центром в г. Ростове-на-Дону. Согласно ему, край делился на 10 округов: Армавирский, Донской, Донецкий, Кубанский, Морозовский, Майкопский, Сальский, Ставропольский, Терский, Черноморский, г. Грозный на правах округа и 4 автономные области: Адыгейская (Черкесская), Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская. В конце 1924 года в состав Северо-Кавказского края из Украины были возвращены Таганрогский и Шахтинский округа.
Михаил Астапенко, член Союза писателей России, академик Петровской академии наук (СПб),
Евгений Астапенко, кандидат исторических наук, член Союза журналистов России.
Источник:https://ok.ru/dzen/article/ZuKNjuzpS2vR2RvW
